2019年能源價格觀察：我國第一輪一般工商業電價下調基本實現全覆蓋

　　分析顯示，第一輪一般工商業電價下調范圍基本實現全國覆蓋。分區域看，南方、西北局部省份下調空間較大，而東北、華中降低空間相對較小。分省份看，青海一般工商業電價降低幅度最高，達到5.67分/千瓦時，北京最低為0.93分/千瓦時。
　　據了解，第一批一般工商業電價下調空間，主要來自于電網企業增值稅稅率由16%調整為13%空間。根據3月29日，國家發改委《關于電網企業增值稅稅率調整相應降低一般工商業電價的通知》要求，省級電網企業含稅輸配電價水平降低的空間，全部用于降低一般工商業電價，新一輪一般工商業電價原則上自2019年4月1日起執行。
　　中電傳媒電力傳媒數據研發中心分析顯示，2018年全社會用電量68449億千瓦時，依照一般工商業用戶用電量占比約為30%計算，我國全年一般工商業用戶用電量約為22700億千瓦時。2019年第一季度我國一般工商業用電量增速9.9%（依據國家能源局公布第一季度第二、第三產業用電量增速計算），我國全年一般工商業用電量約為25000億千瓦時。在全國一般工商業平均電價由0.8元/千瓦時降至0.72元/千瓦時的條件下（各省一般工商業平均電價依據全社會用電量額度加權平均得到全國一般工商業平均電價），2019年第一輪一般工商業電價下調，我國工商業用戶約減少支出200億元。
　　5月15日，國家發改委再發文《國家發展改革委關于降低一般工商業電價的通知》，第二批一般工商業電價下調政策啟動，相對于第一批集中在電網企業增值稅，本輪下調空間更加多樣化。
　　▲首先是重大水利工程建設基金征收標準降低50%形成的降價空間；
　　▲其次是電網企業固定資產折舊年限、跨省跨區專項工程輸配電價空間；
　　▲再者是省內水電企業非市場化交易電量、跨省跨區外來水電和核電企業（三代核電機組除外）非市場化交易電量形成的降價空間；
　　▲最后是一般工商業用戶參與電力市場化交易電價下降空間。
　　預計，第二批一般工商業電價下調空間約為600億元，這對我國一般工商業用戶生產、經營將會產生重要的影響。
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